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编者按:
往后看,历史只有一条业已完成的确定路径;往前看,历史是无限丰富可能性的叠加态,并会随着时间的推移坍缩成一条确定路径。但历史不是随机漫步,历史大体会沿着最大概率的路径行进。在这个意义上,历史是可以被预测的。
年,对于你我所关心的九大问题,我们邀请了十位答题嘉宾,做出预测。
政府会大规模减税吗??(3票会,7票不会)有且只有“结构性减税”朱迅垚南方周末评论员年下半年,供给侧改革火了,中央高层密集提及供给侧改革,而众所周知,供给学派的核心要点之一就是大规模减税,那么中国政府年会大规模减税吗?从来没有人否定要减税,但在财税政策上,自年金融危机之后,中央一直提的是“结构性减税”,这是我国税制改革的主导原则。什么是结构性减税,简单说,有增有减,结构性调整,逐渐削减税负水平。从结构性减税的定义就可以看到,它区别于全面减税,所涉及的税种是有选择的,并非不加区分地针对所有税种的税负水平“平均使力”或“一刀切”式削减。它同时也区别于大规模减税,所实行的是小幅度、小剂量的税负水平削减,因此是“有限度”的减税。虽然中央高层多次提及供给侧改革,但目前在公开场合,无论是李克强总理还是中央部委的一些要员仍然在强调“结构性减税”。在年12月2日国务院经济工作专家座谈会上,李克强说,在供给方面,继续运用好结构性减税等手段。显然,没有迹象显示财税政策的政府口径在发生变化。国家税务总局发布的年前三季度税收数据显示,全国税收收入亿元,比上年同期增长7.6%。看上去这一增长速度仍然超过了GDP增速,但你要知道,在过去二十年中,中国财政收入的平均增长速度接近20%。用财政部长楼继伟的话说,目前正处于年以来最严重的财政收入增速下滑时期。从历史上来看,往往是经济向好,财政盈余时,政府才有动力减税,而经济下行,财政捉襟见肘时,政府往往缺少减税动力。即使抛开政府的减税动力不谈,如果不削减公务员,当前中国大规模全面减税的空间非常有限。正如我们看到的,财政收入的增长已经和经济增长一样处于下滑时期;同时,由于营改增以及楼市低迷带来的土地出让金减少,地方政府财政收入已经非常困难,此时要求短期内大规模削减政府开支并不现实。此外,目前中国政府的负债率已经超过50%。有学者提出,年政府应当大规模减税3万亿。这样做的好处是,能普遍降低企业的负担,让一些本来不盈利的项目变得盈利,提高投资回报率,这会刺激企业投资,从而提高劳动者的工资收入,进而刺激个人消费,刺激经济增长,但这种刺激带来的好处短期内恐怕并不明显,而且像当年让国企员工下岗那样缩减公务员规模,要承受短期的社会震动,这可是真的“壮士断腕”了。难难难。所以,尽管很多人呼吁大规模减税,但从政府意愿的角度,大规模减税不大可能。十八届三中全会提出的是要“稳定税负”,也印证了这一点。还是指望“结构性减税”吧。根据官方数据,上半年,“营改增”减税亿元,累计减税逾亿元;上半年小微企业税收优惠政策共计减税.31亿元。根据财政部专家估计,若“营改增”覆盖至所有行业且税率调整完善后,将有亿元到1万亿元的减税空间。北京治疗白癜风多少钱咨询北京治愈白癜风的医院哪里最好